گواما، کنگو – بیش از یک سال پس از جمهوری دموکراتیک کنگو (DRC) و رواندا توافق نامه ای را امضا کردند که قرار است به رویارویی آنها پایان دهد، دو کشور در میز مذاکره در ژنو به سر می برند. اما در شرق کنگو، اسلحه ها ساکت نشده اند.
اختلاف در مورد نیروهای دموکراتیک برای آزادسازی رواندا (FDLR)، حضور نظامی رواندا در قلمرو کنگو و کنترل بخش های بزرگ شرق در حال حاضر دشوار است. در حالی که DRC و رواندا در ژنو مذاکره می کنند، کینشاسا به دنبال گفتگو جداگانه با حمایت از اتحاد سیاسی M23 است.
مذاکرات از هم جدا هستند، اما درگیری هایی که آنها سعی در مهار آن دارند، نه.
در گواما، جایی که جنگجویان M23 در ژانویه 2025 شهر را تسخیر کردند، آخرین دور دیپلماسی در برابر آنچه از آن زمان اتفاق افتاده است، مورد قضاوت قرار می گیرد.
برای Josue Akuzwe Walayi، یک فعال طرفدار دموکراسی که از کینشاسا سخن می گوید، دور دیگری از مذاکرات به معنای کوچک خواهد بود مگر اینکه مردم شروع به تغییر در زندگی روزمره خود کنند.
مردم هنوز منتظر مزایای واقعی صلح هستند که بیش از یک سال به آن توجه شده است. فیلدها همچنان در شرق ویران می شوند و جابجایی بیشتر هنوز گزارش می شود.»
گروه مسلح پس از نسل کشی 1994 علیه توتسی در رواندا ظهور کرد، زمانی که اعضای گروه های سابق ارتش رواندا و جنگنده درگیر در کشتارها به آنچه اکنون شرق DRC است، فرار کردند. Kigali مدت هاست حضور این گروه را در نزدیکی مرز رواندا به عنوان یک تهدید امنیتی می داند.
در چارچوب واشنگتن، کینشاسا با یک فرآیند با هدف خنثی کردن FDLR موافقت کرد. دولت کنگو می گوید که این روند، از جمله اقدامات اصلاحی، در راه است.
اما Paul Kagame، رئیس جمهور رواندا این توافق را در مورد FDLR به عنوان "کفا" در اظهارات در پایان ماه گذشته توصیف کرد.
پاتریک مویایا، وزیر اطلاعات و سخنگوی دولت کنگو، این ارزیابی را رد کرد و گفت که کینشاسا در حال انجام تعهدات خود است در حالی که Kigali را متهم به حفظ " جاه طلبی های رقابتی" در شرق DRC می کند.
"کار بی طرف کردن FDLR از طریق تخریب با موافقت نامه های واشنگتن صورت می گیرد"، Muyaya به الجزیره گفت.
اختلاف نظر تنها بر این نیست که آیا فرآیند FDLR کافی است. این نشان دهنده اختلاف عمیق تر در مورد امنیت و حاکمیت است.
رواندا خواستار تضمین های معتبری است که گروه های مسلح به آن خصومت دارند، از قلمرو کنگو عمل نخواهند کرد. کینشاسا استدلال می کند که نگرانی های امنیتی رواندا نمی تواند حضور نیروهای خارجی در خاک کنگو را توجیه کند.
آنچه رواندا به عنوان یک اقدام امنیتی ضروری می بیند، کینشاسا به عنوان تهدیدی برای حاکمیت خود می بیند.
این بی اعتمادی اکنون در مرکز مذاکرات ژنو قرار دارد.
M23 یک حزب برای توافق واشنگتن نیست، بلکه برای درگیری هایی است که قرار است این توافق به آن کمک کند.
این گروه در ژانویه 2025 گواما را به اسارت گرفت و بعدها Bukavu، پایتخت Kivu جنوبی را به طور چشمگیری تغییر تعادل قدرت در شرق DRC.
M23 تحت چتر سیاسی اتحاد رودخانه کنگو (AFC) عمل می کند که در گفتگوی جداگانه قطر با کینشاسا مشارکت داشته است.
روند ژنو بر مواجهه بین DRC و رواندا متمرکز است، در حالی که روند قطر به بحث دولت کنگو با اتحاد AFC-M23 می پردازد.
با این وجود، این درگیری ها به راحتی نمی توانند از هم جدا شوند.
کنترل سرزمینی M23 محاسبات کینشاسا را شکل می دهد، در حالی که پاسخ نظامی کنگو بر محیط امنیتی در امتداد مرز رواندا تأثیر می گذارد. نگرانی های رواندا در مورد گروه های مسلح در شرق DRC نیز با موقعیت خود نسبت به M23 محدود شده است، در حالی که کینشاسا همچنان خواستار خروج نیروهای رواندا است.
حل و فصل بین کینشاسا و Kigali می تواند تنش های منطقه ای را کاهش دهد، اما لزوما به نبرد در شرق DRC پایان نخواهد داد.
مذاکرات ممکن است در مسیر های جداگانه اتفاق بیفتد، اما آنچه که در یک مورد اتفاق می افتد می تواند بر دیگران تأثیر بگذارد.
در گواما، جایی که ساکنان از طریق چرخه های مکرر مبارزه و جابجایی زندگی می کنند، دیپلماسی در نهایت در برابر آنچه در خارج از اتاق کنفرانس اتفاق می افتد اندازه گیری می شود.
Sadiki Bitha، ساکنی که ثبت شهر را در ژانویه 2025 تجربه کرده است، از مذاکرات ژنو پیروی می کند و خواهان احزاب و واسطه های آنها است تا اطمینان حاصل شود که تعهدات آنها افتخار می کند.
برای واتی، تداوم خشونت، مشاهده دور دیگری از دیپلماسی با اعتماد به نفس را دشوار کرده است.
او رواندا را به حمایت از خشونت در شرق DRC متهم می کند و تهدید FDLR را برای توجیه اقدامات نظامی خود به کار می گیرد.
"راندا ترجیح می دهد به ما حمله کند تا مرزهای خود را در داخل کشور ما حفظ کند، چیزی که ما نمی توانیم آن را بپذیریم."
تهدید FDLR نمی تواند حضور نظامی رواندا در خاک کنگو را توجیه کند. امنیت رواندا نباید در هر شرایطی به قیمت حاکمیت کشور ما ساخته شود.»
رواندا این اتهام را رد می کند که به دنبال گسترش منطقه ای است.
حل و فصل مشکل است، زیرا کینشاسا و کگی در مورد هر دو تهدید و چگونگی حل آن اختلاف نظر دارند. به نظر نمی رسد که هیچ طرف آماده تغییر وضعیت نظامی خود بدون تضمین از طرف دیگر باشد.
برای افراد در شرق DRC، این استدلال ها به صورت فوری اندازه گیری می شوند: جابجایی، خشونت و از دست دادن دسترسی به زمین و معیشت
در حالی که این مذاکرات ادامه دارد، جنگ در شمال و جنوب کائو بین ارتش DRC و گروه های مسلح متحد و مبارزان M23 ادامه دارد.
AFC-M23 کینشاسا را به حمله به مناطق پرجمعیت و نقض آتش بس متهم کرده است.
AFC-M23 از مردم کنگو و جامعه بین المللی می خواهد شاهد این حملات جدی علیه جمعیت غیرنظامی باشند که آتش بس را نقض می کند، لارنس کانیوکا، سخنگوی AFC-M23، به الجزیره گفت.
AFC-M23 تمام اقدامات لازم را برای ایجاد یک محیط امنیتی برای محافظت از این افراد انجام خواهد داد.
این اتهامات را نمی توان به طور مستقل تایید کرد.
در 27 اوت AFC-M23 همچنین گفت که یک هواپیمای حامل کمک های بشردوستانه و تدارکات ضروری توسط ارتش DRC سرنگون شده و آن را به عنوان یک هواپیمای غیرنظامی توصیف کرده است.
هنگامی که توسط الجزیره تماس گرفت، ماگنوکای، سخنگوی بازیگری ارتش DRC، از اظهار نظر در مورد اتهام خودداری کرد.
این حادثه همچنین نشان می دهد که چقدر سریع یک رویداد مورد مناقشه می تواند بخشی از خود درگیری باشد. بدون مکانیسم قابل اعتماد برای ایجاد آنچه اتفاق افتاد، حوادث مورد مناقشه می توانند به سرعت به منبع دیگری از رویارویی تبدیل شوند.
این امر باعث می شود که هرگونه آتش بس بتواند زنده بماند.
اوکی، یک فعال جامعه مدنی، معتقد است که این جلسه نباید به سادگی رد شود زیرا تلاش های دیپلماتیک قبلی شکست خورده است.
برای او اولویت کاهش تنش ها و شروع بازسازی اعتماد بین دو کشور است.
او گفت: "این جلسه در سوئیس باید به عنوان یک فرصت شناخته شود نه یک تمرین دیپلماتیک دیگر."
ما نباید مشکلات را دست کم بگیریم، اما همچنین باید تشخیص دهیم که گفتگو برای افزایش تنش ها مناسب تر است.»
ژنو دهه ها عدم اعتماد بین کینشاسا و Kigali را حل نخواهد کرد. همچنین موقعیت M23 را حل نخواهد کرد یا به تنهایی به درگیری گسترده تر در شرق DRC پایان خواهد داد.
اما هنوز هم می تواند مهم باشد که آیا تعهداتی را ایجاد می کند که ملموس، قابل اجرا و قابل تایید هستند.
برای رواندا، این به معنای پیشرفت معتبر در جهت خنثی کردن FDLR و پرداختن به نگرانی های امنیتی آن است.
برای DRC، به معنای احترام به حاکمیت ارضی و پیشرفت آن به سمت خروج نیروهای رواندا است.
و برای تلاش گسترده تر صلح، پیشرفت در یک مسیر نمی تواند به هزینه دیگری برسد.
برای غیرنظامیانی که بین گروه های مسلح و ارتش های ملی گرفتار شده اند، آزمایش ساده تر است: این که آیا سرانجام اسلحه ها خاموش می شوند.
بیتا، که از طریق دستگیری گواما زندگی می کرد، می گوید که هنوز معتقد است که جلسه ژنو می تواند راهی پیش رو ارائه دهد.
ما امیدهای زیادی برای این جلسه داریم. هر 21 سپتامبر روز جهانی صلح است. ما معتقدیم که این فرصتی برای مردم کنگو و رواندا است تا با یک صدا صحبت کنند و سلاح ها را با توافق متقابل ساکت کنند.»